武汉市江汉区探路超大城市中心城区内涵式更新

武汉面积最小、人口密度最高的中心城区江汉区，较早直面建筑老化、设施陈旧等城市课题，成为城市更新实践最早的“试验田”。

武汉面积最小、人口密度最高的中心城区江汉区，较早直面建筑老化、设施陈旧等城市课题，成为城市更新实践最早的“试验田”。武汉市委要求聚焦“钱、地、人、手续”等重点难点、破解城市更新堵点卡点，江汉区把这四道难题作为工作切入点，锚定“五改四好”主攻方向，以改革破题、以创新开路，探路超大城市中心城区内涵式更新。 系统谋划：资金活水聚动能 城市更新，钱从哪来？江汉区把破解“钱”的难题作为先手棋，创新“一个更新片区链接一家金融机构、一家设计公司、一家咨询企业”的“三个一”市场化参与模式，把经营主动权交给各类市场主体。全域谋划46个更新片区、439个项目，首批7个“小而美”片区、第二批7个片区梯次推进，两批片区总投资体量、开工率均位居全市中心城区第一。 钱进来了，往哪投、怎么用，考验的是更新智慧。楚宝巷片区把钱精准投向“留形、留魂、留业”：老万成副食店旧址原样修缮，由武汉城建集团与华润万象生活联袂打造的楚宝天地2026年10月开街，开业5天吸引客流30万人次——“三个一”市场化模式聚拢金融活水，国企平台搭台、专业运营商进场，武汉最大三层MUJI旗舰店、名创优品哈利·波特主题店等特色店铺集中落地，以市场逻辑算好更新账，百年商街在织补式更新中重焕生机，成为市场化更新的示范样本。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/10/27/cdcc123f-0479-4459-8842-9e23228cfaa2.png" alt="ScreenShot_2026-10-27_152133_449.png"> 图为楚宝天地。 花小钱也能办大事。面积仅0.28平方公里的八古墩社区，聚焦“一老一小”、交通路网等急难愁盼精准施策，入选全国首批10个完整社区建设典型案例，投入仅约800万元，用最小财政投入撬动最大民生效益。 破立并举：空间盘活焕新机 城市更新，空间从哪来？江汉区用改革的办法向存量要空间。破解“手续”之难，出台《存量商务楼宇临时改变建筑使用功能实施方案（试行）》，以“临时变更、五年过渡、并联审批”打通政策堵点，推动空置多年的越秀国际金融汇T4栋成为武汉首个存量商务楼宇转型酒店标杆，撬动社会投资约2亿元，实现从“一个项目特事特办”到“一类项目有章可循”。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/10/27/57cb03f0-68fa-48a2-817a-5d9bac6e80d0.png" alt="ScreenShot_2026-10-27_152209_112.png"> 图为中贝AI产业园。 空间腾出来了，关键在怎么用。破解“地”的难题，老厂房、老商圈向新经济敞开大门。环后襄河片与中贝通信共建中贝AI产业园，以“空间0租金、算力0成本、模型0门槛、场景0壁垒、服务0距离”全周期孵化，开园当天8家企业集中入驻，正朝着2028年引育50家以上智能原生企业、带动百亿级产业集群的目标迈进，推动老城腾笼换鸟；红T时尚创意街区由爱帝集团老厂房蝶变而来，年营收148亿元、获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，“工业锈带”变身“时尚秀带”；百年江汉路年均客流超8300万人次，近三年引进首店109家、稳居全市前三，老商圈焕新聚拢年轻客群。 共建共治：凝心聚力续文脉 城市更新最难解的，是“人”的难题。老城房屋公房私房交织、产权代际更迭，民生路27、29号两栋D级危房背后站着20余位产权人，诉求各异、多年“改不动”。街道、社区先后召开20余场协调会逐一沟通，创新“原拆原建+以租代建”：产权人让出几年收益权，运营方出钱重建、靠租金回本，两栋危房就此动工；整条街坚持“一楼一策”修旧如旧，设计团队翻遍老照片还原女儿墙、回纹等历史细节，把“川味香”“民生肉食商店”等老招牌原样留下。不远处的长江书店修旧如旧焕新归来，青年夜校、读书会等让这座沉寂近百年的红色地标重新回到年轻人日常生活，与中共五大会址历史陈列、江汉关博物馆串联成红色文化廊道。解决了人的难题，烟火气自然留住，百年文脉在共建共治中赓续。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/10/27/787739a1-ee54-4022-aca0-ac5e066d9514.png" alt="ScreenShot_2026-10-27_152254_809.png"> 图为改造后的民生路。 把“人”的诉求放在心上，难事也能办成。万松园路251号8层教师宿舍楼建成近40年,104户居民曾因采光、资金、扩容争议多年改造未成。江汉区抢抓政策窗口，探索“居民出一点、政府补一点、企业让一点”三方共筹机制，居民自发成立联合社、7名代表全程主导方案决策和资金使用，所有重大事项经全体居民签字确认，全市首个多产权住宅“原拆原建”项目就此落地，居民将在熟悉的生活圈原地回迁、住上新电梯房。 宜居宜业：安居提质筑幸福 生态宜居，是安居的底色。长江、汉江江汉段水质稳定保持Ⅱ类，“水中大熊猫”桃花水母首现中心城区；后襄河公园系统改造后焕新开放，硬质驳岸重塑为生态岸线，获评亚洲城市更新设计银奖；西北湖公园亮相国际湿地大会，口袋公园与花韵街景让“推窗见绿、移步入景”成为日常。 <img src="https://cmsimg.peopledigital.com.cn/2026/10/27/31362412-5a01-4910-ba17-c3126ec45605.png" alt="ScreenShot_2026-10-27_152313_520.png"> 图为航拍西北湖。 品质更新，最终指向理想生活。全区163个老旧小区完成提质改造，改造面积596.8万平方米、加装电梯199部，惠及10余万群众；湖北省房地产发展新模式试点武汉·理想之地首开销售突破5亿元，未交付楼盘先行推出青少年暑期课堂，破解“带娃难”；完整社区里“一老一小”服务触手可及，老厂房里的孵化器、直播间让青年创客扎根江汉——老人安养、孩子托育、青年创业，理想生活从蓝图走进日常。 空间有限，创新无限；城区虽小，格局可大。江汉区以“有机更新+长效运营”替代大拆大建，把人民城市理念贯穿更新全过程，以城市更新带动城市发展方式转变、以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，在武汉全力打造“五个中心”、加快建设现代化人民城市的进程中当标杆、走在前，努力为超大城市中心城区内涵式发展提供可复制、可推广的江汉样本。 一审：王小平 二审：陈文博 三审：郑瑜涵 复核：柳静